◆人気投票に近い
それでは、宮内庁とNHKの「有志」はクーデターに成功したのだろうか。そう簡単にはいかなかった。「ご意向」発表までこぎつけたものの、憲法や皇室典範を改正して今上天皇が考えておられたと思われる譲位を恒久的制度に変える改正にはまだ障壁があった。
天皇の「ご意向」で憲法や皇室典範を改正することになれば、これは天皇の発議に基づく改正ということになり違憲の疑いがある。この段階で内閣と官邸が試みたのは、天皇の「ご意向」発表と立法過程をなるだけ時間的に離すことだった。
こうしてみれば、有識者会議というのは安倍内閣の大失態の尻拭いにすぎない。しかし、安倍政権も「ご意向」通りに実現するわけにはいかず、八〇％超の支持を無視するのは国民の反感を買うことになる。たとえ、限りなく違憲に近いとしても、一代限りの「特例」なら切り抜けられると思ったのだろう。有識者会議の落とし所が早々と報じられていたのは当然だった。
有識者会議では専門家の意見が聴取されたが、興味深かったのは、天皇の「お人柄」や、果ては「DNA」までもちだして天皇制度の存続の根拠としていた論者が、今回は現在の憲法と皇室典範といった制度にしがみついて譲位に反対したことである。天皇制度を論じる際には文化と制度に着目すべきで、天皇に備わる属性ではなく、ましてやDNAなどではなかったのだ。
私は象徴天皇制の将来に危惧を抱いている。これまで戦後の天皇制度が維持されたのは、伝統と国民統合の象徴である天皇への崇敬の念と、天皇の国民を気遣う言動への敬意といった二つの柱に拠るものだ。
今回の譲位騒動によって、宮内庁内にとどまっていた天皇の「ご意向」が、今後は世論に開かれて調査の対象となる。高支持率を達成しているうちはまだよい。乱高下するようになったとき、それは人気投票に近いものになり、伝統と国民統合の象徴としての地位は危機を迎えるだろう。
【Profile】ひがしたに・さとし●1953年生まれ。早稲田大学政治経済学部卒業。論壇誌『発言者』編集長などを歴任し、1997年よりフリーのジャーナリストに。『不毛な憲法論議』『預言者 梅悼忠夫』など著書多数
※SAPIO2017年3月号
