国内

当初「お手本」と言われた名取市閖上地区の再建計画の迷走

 宮城県名取市閖上(ゆりあげ)地区は仙台圏のベッドタウンとしての顔と沿岸漁業の漁港の顔を併せ持つ人口7000人余りの静かな町だった。東日本大震災の津波による死者・行方不明者は約800人にのぼり、今も更地が広がる。市の推進する再建計画が二転三転し、混乱が続いている。

「閖上に戻る人なんて、どれだけいるのかしらね」

 市内の仮設団地に独りで暮らす山田礼子さん(58)は首を傾げる。 「閖上を愛していて、元の場所に戻りたい人の気持ちはわかる。だから現地再建案には反対しない。でも、波の音に脅えながら暮らしたくないので仙台東部道路の西側(閖上より内陸、通称・岡区)に住みたいと言っているんです」

 市が最初に閖上の再建計画を打ち出したのは2011年10月。近隣自治体から「お手本」と称されるほど早いタイミングだった。しかしその後、計画は迷走する。

 再建計画は被災市街地復興土地区画整理事業を活用し、市街地があった場所に約120ha、5500人規模の街を作り直すというもの。そのうち、70 haが海抜3~5mまで嵩上げされる予定だった。

 ところが、再建計画が明らかになると、住民や地権者らから内陸移転を求める声が相次いだ。
 
 2012年夏に市が行なった個別面談では、閖上に「戻りたい」と答えたのは全体(1613世帯)の3割(483世帯、1328人)に留まった。115世帯が津波を堰き止めた仙台東部道路の西側に移転したいと答えた。

 しかし市側には町を二分できない事情があった。嵩上げについて国は1haあたり40人以上の夜間人口密度を公庫補助の要件にしており、最低でも2800人を確保する必要があったのだ。

 そこで市は2013年2月、嵩上げ面積を45 haに縮小。さらに非居住区域に設定された海辺の世帯を防災集団移転促進事業で閖上の災害公営住宅に受け入れる併用案を提示。計画人口を3000人とした。

 続く3月、内陸移転を希望する住民に対する岡区の整備案も公表。しかし案では災害公営住宅(戸建てと団地)は計100世帯分だった。数は全く足りなかった。

 この時すでに震災から2年が経過していた。当初は閖上へ戻ることを希望していた住民も進まぬ復興計画にしびれを切らし、別の地へと移っていく例が増えた。

 さらに翌4月から5月に行なった2度目の個別面談では、閖上に「戻りたい」という住民は459世帯(1262人)に減少。一方、東部道路西側周辺への内陸移転希望者は246世帯に増えた。岡区の災害公営住宅には146世帯が入れない計算だ。

関連キーワード

関連記事

トピックス

生成AIを用いた佳子さまの動画が拡散されている(時事通信フォト)
「佳子さまの水着姿」「佳子さまダンス」…拡散する生成AI“ディープフェイク”に宮内庁は「必要に応じて警察庁を始めとする関係省庁等と対応を行う」
NEWSポストセブン
麻辣湯を中心とした中国発の飲食チェーン『楊國福』で撮影された動画が物議を醸している(HP/Instagramより)
〈まさかスープに入れてないよね、、、〉人気の麻辣湯店『楊國福』で「厨房の床で牛骨叩き割り」動画が拡散、店舗オーナーが語った実情「当日、料理長がいなくて」
NEWSポストセブン
保護者を裏切った森山勇二容疑者
盗撮逮捕教師“リーダー格”森山勇二容疑者在籍の小学校は名古屋市内で有数の「性教育推進校」だった 外部の団体に委託して『思春期セミナー』を開催
週刊ポスト
まだ重要な問題が残されている(中居正広氏/時事通信フォト)
中居正広氏と被害女性Aさんの“事案後のメール”に「フジ幹部B氏」が繰り返し登場する動かぬ証拠 「業務の延長線上」だったのか、残された最後の問題
週刊ポスト
遠野なぎこ(本人のインスタグラムより)
《ブログが主な収入源…》女優・遠野なぎこ、レギュラー番組“全滅”で悩んでいた「金銭苦」、1週間前に公表した「診断結果」「薬の処方」
NEWSポストセブン
新宿・歌舞伎町で若者が集う「トー横」
虐待死の事例に「自死」追加で見えてきた“こどもの苛烈な環境” トー横の少女が経験した「父親からの虐待」
NEWSポストセブン
生徒のスマホ使用を注意しても……(写真提供/イメージマート)
《教員の性犯罪事件続発》過去に教員による盗撮事件あった高校で「教員への態度が明らかに変わった」 スマホ使用の注意に生徒から「先生、盗撮しないで」
NEWSポストセブン
京都祇園で横行するYouTuberによる“ビジネス”とは(左/YouTubeより、右/時事通信フォト)
《芸舞妓を自宅前までつきまとって動画を回して…》京都祇園で横行するYouTuberによる“ビジネス”「防犯ブザーを携帯する人も」複数の被害報告
NEWSポストセブン
インフルエンサーのアニー・ナイト(Instagramより)
海外の20代女性インフルエンサー「6時間で583人の男性と関係を持つ」企画で8600万円ゲット…ついに夢のマイホームを購入
NEWSポストセブン
ホストクラブや風俗店、飲食店のネオン看板がひしめく新宿歌舞伎町(イメージ、時事通信フォト)
《「歌舞伎町弁護士」のもとにやって来た相談者は「女風」のセラピスト》3か月でホストを諦めた男性に声を掛けた「紫色の靴を履いた男」
NEWSポストセブン
遠野なぎこ(本人のインスタグラムより)
《自宅から遺体見つかる》遠野なぎこ、近隣住民が明かす「部屋からなんとも言えない臭いが…」ヘルパーの訪問がきっかけで発見
NEWSポストセブン
「週刊ポスト」本日発売! 万引き逮捕の350勝投手が独占懺悔告白ほか
「週刊ポスト」本日発売! 万引き逮捕の350勝投手が独占懺悔告白ほか
NEWSポストセブン